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非化工园区制氢加氢要"松绑"不要"放羊"

中国储能网讯:2022年10月底,广东省住房和城乡建设厅发布《广东省燃料电池汽车加氢站管理暂行办法》(征求意见稿),允许在非化工园区建设制氢加氢一体站,并规定加氢站参照城镇燃气加气站管理,不核发加氢站的危化品经营许可证。

佛山环境与能源研究院院长赵吉诗在此前接受媒体采访的时候指出,取消加氢站危化品经营属性,对于投资方来说,能够更快速地拿到加氢站运营证,尽快开始运作。同时,允许在加氢站内电解水制氢,能在很大程度上降低运输环节的成本,提升用氢效率和经济性。对于地方而言,上述突破要克服重重困难,但大大提振了投资者的信心,并为其他省市做了示范。

由于氢气具有易燃易爆的属性,各地区一直按危险化学品管理。按照危化品管理方式,商业化制氢设施要在化工园区内建设,加氢站也要建设在化工园区里。将氢作为危化品管理使得加氢站建设投资、土地、时间等成本增高。长期以来,氢能行业一直呼吁,将氢气归类为能源而不是危化品管理。

除广东外,2022年国内多地提出探索、支持非化工园区发展可再生能源制氢加氢。

2022年3月,湖北省武汉市人民政府印发的《关于支持氢能产业发展的意见》指出,探索在非化工园区满足安全生产条件的区域开展能源型氢气制取项目。

同月,山东省人民政府发布的《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第二批)的通知》指出,探索可再生能源制氢、制氢加氢一体站试点项目不在化工园区发展。

6月,河北省唐山市人民政府印发的《唐山市氢能产业发展实施方案》提出,2025年前,积极利用太阳能、风能等可再生能源,开发和发展规模化绿色制氢,支持在非化工园区开展风电制氢、光伏制氢项目。

2022年3月23日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》),明确氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源,氢能是未来国家能源体系的组成部分。

不过,氢气无论是作为危化品还是能源品种进行管理,其自身属性不变,氢的安全管理不能忽视。我国氢能产业处于发展初期,氢气管理规范等标准还不够完善,更要重视风险防范。

氢能的安全性已经受到多方重视。《规划》把“安全为先,清洁低碳”列入基本原则,把安全作为氢能产业发展的内在要求,建立健全氢能安全监管制度和标准规范,强化对氢能制、储、输、用等全产业链重大安全风险的预防和管控,提升全过程安全管理水平。

6月24日,科技部等九部门印发的《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》强调,在氢能技术方面研发氢能安全技术等要求。广东提出,出台加氢站安全管理规范,制定各项安全生产规章制度和相关操作规程,定期开展安全评价;加强氢能供给环节应急处置能力建设,研究制定突发事件应急处理预案。河北唐山提出,建立完善检测认证、质量监管、安全监测、标准规范体系。

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