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能源逐"绿" 产业向"新"--山东省高唐县加快能源改革构建新型能源体系

近年来,山东省高唐县锚定“煤退绿进、低碳高唐”,深入推进能源转型改革,坚持一手抓新能源开发利用、一手抓煤电行业转型升级,双管齐下优化能源结构,加快构建新型能源体系,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一,推动县域绿色低碳高质量发展取得积极成效。2024年,新能源装机容量占比超90%,新能源发电量占全社会用电量占比超65%。先后获批省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点、山东省县域经济高质量发展试点。

“三张蓝图”加强设计

绘制规划图“破题开局”。高标准编制《高唐县能源发展和充电基础设施专项规划》,建立煤电兜底保障、风光储系统完备的多能互补体系。高唐县发展改革局提供的数据显示,“十四五”以来,全县共关停燃煤热电机组3台,总容量8.9万千瓦;实施背压改造机组3台,容量8.4万千瓦。目前,全县拥有可再生能源发电项目14个,在运总装机容量141.21万千瓦,在聊城市率先突破新能源发电装机容量百万千瓦,发电装机容量和发电量均居全市首位。

绘制责任图“集成攻坚”。建立“部门协作、联席会商、问题交办”工作机制,每个新能源项目分派服务专员,制定项目流程图,压紧压实项目业主、要素保障部门、属地三方责任,倒排工期、定期督导,高质高效推进项目建设、并网投产。2024年,建成并网市场化光伏发电项目2个,装机容量300MW、储能134.2MW/268.4MWh,新增年发电量约3.9亿kwh,实现节煤约12万吨/年,减排二氧化碳约35万吨/年。

绘制布局图“筑巢引凤”。统筹资源条件、生态环境保护等因素,将新能源项目用地及配套接网工程统一纳入国土空间规划,形成完整准确的资源分布图,为华能、信发等风电项目和通威、鸿泰等光伏互补项目招引落地提供“精准导航”。比如,针对县域新能源发电装机容量大,储能不足的问题,积极对接信发集团,“按图索地”成功引入200MW/400kwh储能项目。

“三项保障”做优服务

环节前置,强化要素保障。针对能源项目建设工作规划前置、要素前置的特点,统筹发改、资规等职能部门,将要素资源保障环节提前至项目谋划阶段,对土地、电网接入、环保指标等进行充分论证,建立新能源开发、储能等项目库,形成“承接有落地空间、落地有开工条件、开工有保障措施”能源项目要素保障新生态。比如,在办理信发储能项目用地手续备案上,相关部门精准上报备案资料,实现项目土地直接划拨,办理时间节省3个月。

创新机制,强化服务保障。实行“高效开工一件事”“一线工作法”等模式,在项目手续办理和实施推进上,各部门同步对接企业,梳理手续办理流程,制定项目手续“串并联”清单,提供从项目落地开工到运营管理的全周期服务。“十四五”以来,全县共完成15批次新能源项目涉地审批。其中,信发风电项目在聊城市9个风电标段中手续办理中实现6个第一。

系统建设,强化设施保障。全力推进骨干电网建设,同步开展配套送出工程的系统规划与实施,推进220千伏间隔扩建3个,新建110千伏变电站2座,超前布局220千伏罗寨站,全面提升新能源消纳能力。科学规划全县新能源电动汽车充电基础设施,累计建成投运56处公共(专用)充电站,实现公共充电站“乡乡全覆盖”。

“多种模式”加快转型

推行“光伏+”模式,实现一体化发展。探索农光互补、渔光互补、畜光互补模式,推动实施“光伏+”项目,开发建设“新能源+特色产业”“新能源+绿色食品”等项目,打造发电、种养殖一体化节地经济。比如,总投资1.7亿元的华阳4万千瓦新能源农光旅项目,通过光伏与工厂化菌菇加工和立体养殖,实现土地复合利用。

推行“源网荷储一体化”模式,提高能源效率。抢抓国家推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的政策机遇,依托时风集团建设源网荷储一体化项目,解决新建分布式新能源不能并网问题,提升自发电率和绿电占比,为企业满足绿电需求和保障系统安全稳定运行搭建重要平台支撑。目前,一期40MW/80MWh新型储能电站项目已并网运行,时风集团七大园区中的五大主要园区已成为绿电园区,发电高峰期多余电量平衡分配至全天生产,电网可靠性和能源利用效率得到全面提高。

推行“新能源+产学研”模式,加快融合发展。依托200MW“渔(农)光一体”生态立体开发田园综合体项目,创建融合科研、教育和生产的新能源服务新业态,建有科普中心、休闲垂钓中心、娱乐观光区等,可深入开展综合性对比研究实验,为光伏发电技术的创新和发展提供有力支持,提高了土地单位面积利用价值,形成“光伏发电+污水处理+养殖+种植+研学+休闲”一体发展模式,实现一二三产业融合发展。

推动“绿色能源+绿色制造”模式,促进链式发展。聚焦降碳减排,优化产业结构,实施延链、补链、强链行动,发挥能效基准水平倒逼和标杆水平引领作用,引导企业提升碳减排能力,推动重点用能行业节能降碳绿色转型。持续开展绿色工厂建设,加快构建绿色供应链,支持开发区争创省级绿色工业园区。目前,全县累计培育国家级绿色制造单位2家,省级绿色制造单位3家。

推行“生物质发电循环利用”模式,兼顾两个效益。充分发挥农业大县的农林业废弃物秸秆资源优势,建成装机容量30MW,年消耗秸秆30万吨、可提供绿色电力2亿kwh的生物质直燃发电项目,构建“助农—发电—惠农”绿色循环模式,面向农户收购农林废弃物,经处理后燃烧发电,产生的炉灰还可进行制肥,提高农户收入,减少秸秆焚烧,实现经济效益与生态效益的有机统一。

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