全国首笔可再生能源补贴确权贷落地

近日，中国农业银行湖北孝感分行向中广核湖北大悟风力发电有限公司授信6300万元，并发放“可再生能源补贴确权贷”950万元，全力支持大别山革命老区湖北省大悟县绿色高质量发展。据悉，该“可再生能源补贴确权贷”为全国首笔。

可再生能源补贴确权贷是以清洁能源发电企业纳入国家财政及相关部门审核公布的电价补贴清单为条件，按照已确权应收未收的财政补贴资金额度来确定贷款额度，为符合条件的可再生能源发电企业提供资金周转的流动资金贷款的创新信贷产品。该产品首笔贷款的投放，使农行在传统的固定资产贷款之外，探索出一条加大金融支持可再生能源发电行业力度的新路径。

近年来，孝感分行在践行绿色发展理念，大力发展绿色金融，增加绿色贷款供给的队伍中十分踊跃。该行先后支持中广核湖北大悟风力发电有限公司在大悟县建设的7个风电项目，其中五岳山一期、二期项目以及舒家山项目均已并网运行；同时积极支持华能应城新能源、华润新能源风电、悟峰十八潭生态旅游度假区、孝昌光大环保生活垃圾处理、安陆涢洁环保工业污水处理等一批生态环保项目。资料显示，该行今年新投放绿色贷款达3.3亿元，绿色贷款余额17.3亿元。

十四五以来，随着“碳中和，碳达峰”战略的提出，以风电、光伏发电为代表的等可再生能源行业迎来蓬勃发展。行业迅速发展的同时，也存在补贴资金不足、可再生能源补贴拖欠等问题。为此，2021年2月，国家发改委、财政部、中国人民银行、银监会和国家能源局五部委联合印发了《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》。文件针对可再生能源补贴拖欠、补贴资金滞后导致企业资金紧张等问题提出了解决办法。明确金融机构可按照市场化、法治化原则自主发放补贴确权贷款，鼓励可再生能源企业优先与既有开户银行沟通合作。这一规定，对那些受补贴缺口影响导致资金链紧张的企业意义重大。同年6月，中国人民银行制定了《银行业金融机构绿色金融评价方案》，方案将银行业金融机构绿色金融业务开展情况进行综合评价，该绿色金融评价结果纳入央行金融机构评级等中国人民银行政策和审慎管理工具。

方案出台以后，多家银行纷纷加速推进绿色金融服务，增加绿色金融产品供给，多款绿色金融产品相继落地。

6月，由兴业银行主承销的海宁市永青绿化投资有限公司2021年度第一期绿色债权融资计划（碳中和债）在北金所成功挂牌，首期挂牌金额6.9亿元，募集资金将全部用于光伏项目建设，是市场首单绿色双创债权融资计划。若项目顺利投产，预计可减少二氧化碳排放量538.38万吨，具有较强的社会效益与环境效益。

国家开发银行日前也制定了《支持能源领域实现“碳达峰、碳中和”战略目标工作方案》，方案决定于“十四五”期间设立总规模为5000亿元（等值人民币，含外汇）的能源领域“碳达峰、碳中和”专项贷款，其中2021年将安排发放1000亿元。该专项贷款将主要用于支持重点流域干流水电、沿海核电、平价风电和光伏发电、海上风电、“风光水火储一体化”综合能源基地、跨区输电通道、抽水蓄能、储能及氢能试点示范等。

大力发展绿色金融，是我国新能源产业发展的必然需求。在国家政策支持下，越来越多的绿色金融产品应运而生。包括“可再生能源补贴确权贷”在内的绿色金融产品的成功落地，将有利于银行开拓广阔的业务领域；有助于风电、光伏发电等能源企业把握机会，在全面平价时代轻装上阵，推动自身转型升级和技术改造；更有利于保持市场环境的公平，促进可再生能源行业健康有序发展。