传闻已久的“陕西电网统一管理、融合发展”靴子终于落地。8月6日，国家电网有限公司和陕西省人民政府在北京和西安召开国网陕西省电力有限公司揭牌视频会议，标志着双方共同出资成立的国网陕西省电力有限公司正式挂牌成立。
这是自南方电网在2019年全面接管广西水利电业集团有限公司下属40家县级供电企业之后，“国电”和“地电”再次牵手的典型案例。业内评价，这是一次贯彻落实能源安全新战略的生动实践，也是一次推动电力体制改革落地的具体行动。
作为我国重要的综合能源基地和“西电东送”的重要枢纽，陕西无疑是极富发展潜力的内陆枢纽地区。陕西缘何要实现“一张网”融合？新陕西公司将带来怎样的新变化？又将如何推进能源清洁低碳转型、更好服务陕西经济社会高质量发展？
“融合设立新陕西公司，能够进一步深化央企和地方的合作，实现全省电网统一规划、统一调度、统一管理，更好地发挥电网的服务、支撑、保障和拉动作用。”国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安表示，以新陕西公司为载体，国家电网有限公司将进一步加大电网建设投入、进一步支撑和服务好陕西城市更新行动和乡村振兴战略、进一步强化电网安全风险防控和供电服务保障。
融合发展释放更大乘数效应
由于历史原因，陕西形成了国网陕西省电力公司和陕西省地方电力（集团）有限公司“一省一网两公司”的特殊经营格局。这样的发展模式衍生出电网规划不统一、重复投资建设、交叉供电、电力直接交易受限等问题。
由此，陕西实现“一张网”势在必行。
事实上，今年以来陕西电网融合发展的脚步越来越快：4月，陕西省委省政府与国家电网公司就稳妥推进电力改革、理顺陕西电网管理体制问题达成共识；7月13日，国家电网公司与陕西省政府签署框架协议，为后续融合发展奠定基础；8月6日，“国网陕西省电力有限公司”正式挂牌，就此陕西地电成为历史。
那么，相融而生的新陕西公司将带来哪些新变化？
“1000亿元，是新陕西公司力争‘十四五’期间完成的电网投资额。”记者从国家电网公司了解到，新陕西公司的成立，将更好地实现电网规划与陕西经济社会发展规划的有效对接，解决电网发展不协调、不平衡、不充分问题。也将有利于统筹协调加强陕西电网建设，避免电网低效投资和重复建设，充分发挥规模优势和协同管理优势，降低协调成本和管理成本。
如何进一步深入推进陕西电力体制改革，也是融合设立新陕西公司之后备受社会关注的热点。
据悉，新陕西公司将整合优质资源，消减两家电网重复建设、机构及人员重叠等成本，更好发挥规模效应、协同效益，提高陕西电网运营质效，降低终端用户用能成本，有效释放电力改革红利。同时，输配电网都属于电力改革“管住中间”的范畴，统一管理有利于提高企业经营透明度，有助于进一步理顺输配电价监管机制，更好服务政府监管。未来，陕西电网的整体支撑保障能力将提升，市场化交易规模将扩大，有利于更好地发挥规模效应、协同效益，更好地融入全国统一电力市场。
协调联动服务“3060”目标
记者注意到，在国网陕西省电力有限公司挂牌成立当天，陕西第二条特高压电力输送通道——±800千伏陕北—湖北特高压直流工程（以下简称陕北—湖北工程）启动送电。来自陕北的丰富资源，转化为强劲电能直奔华中大地。
数据显示，作为推进西部大开发与中部地区崛起的重点工程，陕北—湖北工程年输送电量达400亿千瓦时，是拓宽陕北大规模开发利用清洁能源的“电力高速路”。
据了解，陕西省政府在今年的工作报告提出，要有序推进关中、陕北电力产业优化布局，积极推行清洁生产，推动绿色低碳发展。陕西省“十四五”发展规划也提出，2025年可再生能源规划总装机规模达6500万千瓦。
既要实现新能源较大规模并网，又要保持新能源较高利用水平，构建功能更加强大、运行更加灵活、更加具有韧性的新型电力系统成为迫切需要。而构建新型电力系统，需要统一规划，需要推动发输配用各领域、源网荷储各环节、电力与其他能源系统协调联动。
业内专家普遍认为，陕西实现“一张网”，对于构建以新能源为主体的新型电力系统，依托特高压输电通道扩大陕西清洁电力外送规模，拓展新能源消纳空间，促进陕西能源生产、传输、消费全环节、全要素供需对接和资源优化配置，带动陕西能源产业转型升级和绿色低碳发展都将起到积极作用。
国家电网公司也表示，新陕西公司将全力支持陕西电力外送和资源优势转化，在更大范围内优化配置资源，扩大市场交易规模，满足陕西清洁电力外送需要，全力服务陕西新能源发展和能源结构调整，在碳达峰、碳中和进程中争当引领者、推动者、先行者。
“国网陕西省电力有限公司的成立，必将有利于促进电网融合发展、加快行业清洁低碳转型步伐，必将优化升级电力配置格局、切实保障国家能源电力安全，必将有效满足多元用能需求、更好服务人民群众美好生活的需要。”陕西省委副书记、省长赵一德在授牌仪式上表示。
记者了解到，下一步新陕西公司将逐步整合国网陕西电力和陕西地电公司机构、人员、业务和资产，实现全省电网“四统一”（统一规划、统一建设、统一调度、统一管理），更好支撑和服务陕西高质量发展。
作者：朱怡支彤
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